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张守志:宁夏新一轮退耕还林将重点发展特色经济林

时间:2018-04-21 21:46来源:网络整理 作者:我的网站
中国林业网3月14日讯 (来源: 中国网 |)1999年,我国开始第一轮退耕还林工程,2002年全面启动,这是迄今为止我国政策性最强、投资最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程。宁夏是实施退耕还林重点省份,2018年两会期间,中国网(《议库》AP

  中国林业网3月14日讯   (来源: 中国网 )1999年,我国开始第一轮退耕还林工程,2002年全面启动,这是迄今为止我国政策性最强 、投资最大 、涉及面最广 、群众参与程度最高的一项生态建设工程  。宁夏是实施退耕还林重点省份,2018年两会期间,中国网(《议库》APP平台)就宁夏退耕还林工程采访全国政协委员、宁夏政协副主席张守志 。
 记者:宁夏是生态脆弱地区 ,我们了解到退耕还林还草对当地的生态恢复发挥了积极作用。目前国家高度重视生态建设,宁夏在新一轮的退耕还林还草工作中,将如何部署?
    张守志:退耕还林是党中央、国务院作出的重大战略决策,这项工程是中国乃至世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态工程,在维护国土生态安全 、推动农业产业结构调整 、增加农民收入 、拉动国内需求 、应对全球气候变化等诸多方面发挥了重大作用。
    宁夏是第一轮退耕还林还草的重要省区,截至目前 ,共完成1300余万亩建设任务,通过实施退耕还林还草工程,宁夏森林覆盖率增加了近5个百分点 ,工程惠及32万多退耕农户、153万农民,受益农民占宁夏农村人口近一半。取得了良好的生态效益和经济效益 ,在改善区域生态环境、助农增收、精准扶贫等方面发挥了积极作用。
    2014年国家启动新一轮退耕还林还草工程后,宁夏结合前一轮退耕还林还草的实践经验,2015年随即启动实施新一轮退耕还林还草工程 。
   主要做法是:
    一是摸底调查 ,尽可能做到应退尽退 。编制了《宁夏新一轮退耕还林还草总体方案》,进一步明确目标任务和建设范围,使符合政策范围的耕地应退尽退。
    二是全力推进退耕还林还草工程实施。宁夏自治区党委、政府高度重视这项工作,建立了部门联席会议制度,推动项目的实施。按照《退耕还林条例》等法律法规 ,加强对工程实施全过程的监管,确保工程建设质量。
    三是向贫困地区 、贫困户倾斜 。宁夏新一轮退耕还林还草规划建设任务95%在沙区和山区的贫困地区。一方面贫困地区有退耕还林还草的需求,另一方面山区 、沙区也有退耕的空间 。
    宁夏第一轮退耕还林绝大部分是生态林 ,新一轮退耕还林在树种的选择上,根据不同地理、气候和立地条件,以及退耕农民发展后续产业培育,重点发展特色经济林,把经济效益和生态效益结合起来,使生态得保护,农民得实惠。
    五是争取国家政策 ,扩大宁夏退耕还林范围 。
    六是营造实施退耕还林良好政策环境 。
    记者:退耕还林还草工程实践的这些年当地的老百姓退还粮田后,他们的生计是如何解决的 ?还面临什么问题 ?
    张守志:为了解决好退耕还林还草后的农户长远生计 ,有效巩固退耕还林成果 , 宁夏在实施退耕还林工程建设中 ,主要做了以下几方面的工作:
    一是加强基本农田建设,提高粮食产量。
    二是把握契机推动产业结构调整 ,提高农民收入。在改善生态环境的同时,逐步改变了长期以来农民广种薄收靠天吃饭的传统经营方式,通过发展舍饲圈养,开发绿色食品 ,培育绿色产业,发展特色经济,使以种植业为主的农业生产向林果种植业 、畜牧业以及二 、三产业过渡 ,促进了农村产业结构调整和农村劳动力的转移,提高了农民的收入。
    三是大力发展后续产业。在工程实施中 ,坚持宜林则林、宜草则草,林草结合、林果结合、林药结合,积极培育后续产业基地。同时 ,结合林地管护,山区各县还充分合理利用森林资源,大力发展林下养殖和开展生态旅游 ,即开辟了农村经济新天地,为后续产业发展增添了活力,也为今后的退耕林地管护摸索了一条新路子 。
    四是实施生态移民搬迁 ,大力发展劳务经济 。
   

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